Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 czerwca 2013 r., sygn. I SA/Gd 354/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska (spr.), Sędzia NSA Alicja Stępień, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Claudia Kozłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi A z siedzibą w S. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 18 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Gd 354/13

UZASADNIENIE

I.

"A" w [...] (dalej jako skarżąca) wystąpiła do Ministra Finansów z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych. Skarżąca wskazała, że jest spółdzielnią osób prawnych, której członkami są wszystkie działające w Polsce spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe; członkostwo kas jest obowiązkowe; członkami mogą być wyłącznie spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, Dz. U. z 1996 r. Nr 1, poz. 2 ze zm., dalej jako ustawa o SKOK). Zgodnie z przepisem art. 34 ustawy o SKOK celem działalności skarżącej jest zapewnienie stabilności finansowej kas oraz sprawowanie nadzoru nad nimi dla zapewnienia bezpieczeństwa zgromadzonych w nich oszczędności oraz zgodności działalności kas z przepisami ustawy o SKOK. Dla realizacji powyższego celu skarżąca ma obowiązek tworzenia funduszu stabilizacyjnego (art. 36 ust. 1 ustawy o SKOK) oraz przyjmowania lokat od kas (art. 35 pkt 7 ustawy o SKOK). Fundusz stabilizacyjny powstaje z wkładów wnoszonych przez poszczególne kasy (obowiązek ten spoczywa na wszystkich kasach) w wysokości co najmniej 1% wartości ich aktywów. Ponadto, na fundusz stabilizacyjny przelewana jest nadwyżka bilansowa wypracowana przez skarżącą, co wynika z art. 38 ust. 2 ustawy o SKOK. Szczegółowe zasady tworzenia funduszu stabilizacyjnego i jego przeznaczenie określa statut skarżącej (art. 36 ust. 3 ustawy o SKOK), którego § 52 ust. 5 stanowi, że fundusz stabilizacyjny powstaje z comiesięcznych wkładów członkowskich i przeznaczony jest na potrzeby stabilizowania działalności kas oraz skarżącej, a w szczególności na finansowanie programów naprawczych. Statut zawiera upoważnienie dla Zarządu do określenia szczegółowych zasad, wysokości i terminów wpłat oraz wysokości oprocentowania środków zgromadzonych na funduszu stabilizacyjnym. Zgodnie z Uchwałą Zarządu z 19 grudnia 2007 r. wkłady członkowskie są oprocentowane; odsetki naliczane są miesięcznie i wypłacane w okresach kwartalnych. Środki pieniężne, które nie są przez kasy wykorzystywane na udzielanie pożyczek i kredytów dla ich członków, mogą być przez nie inwestowane z zachowaniem najwyższej staranności w instrumenty finansowe wymienione w art. 30 ust. 1 ustawy o SKOK (obligacje i inne papiery wartościowe emitowane lub gwarantowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski; lokaty, wkłady lub udziały w Kasie Krajowej; lokaty w bankach do wysokości gwarantowanej przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny; jednostki uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych). Przy czym wartość wkładu, udziału, jednostek uczestnictwa lub nabytego papieru wartościowego jednego rodzaju nie może przekraczać 8% aktywów kasy; ograniczenia tego nie stosuje się do obligacje i inne papiery wartościowe emitowane lub gwarantowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski i lokat w Kasie Krajowej (art. 30 ust. 2 ustawy o SKOK).