Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 159/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna /sprawozdawca/, Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu podatku od nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

1.1. Decyzją z [...] grudnia 2012 r., po rozpatrzeniu odwołania Automobilklubu R. (dalej: "skarżący"), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: "Prezydent R." lub "organ I instancji")

z [...] września 2012 r. Przedmiotem tych decyzji była odmowa umorzenia zaległości

z tytułu podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł za lata 2007 - 2009 r. wraz

z należnymi odsetkami za zwłokę ([...] zł) w formie pomocy de minimis. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Kolegium wskazało między innymi przepisy art. 67a § 1 pkt 3 oraz § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U.

z 2012 r., poz. 749; dalej: "Op").

1.2. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił przebieg postępowania w niniejszej sprawie. Wyjaśnił, że skarżący [...] czerwca 2012 r. wystąpił

z wnioskiem o udzielenie ulgi w spłacie zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę poprzez ich umorzenie. We wniosku powołano, że budynek typu "[...]" opodatkowany jest wg stawki "pozostałe", a jest on nieużytkowany od roku 2006 ze względu na zły stan techniczny, a w latach wcześniejszych podlegał zwolnieniu od podatku od nieruchomości z tytułu prowadzonej w nim działalności statutowej. Dodatkowo, budynek ten zlokalizowany jest na terenie, który jest przewidywany we wspólnych planach władz R. i Automobilklubu R. do budowy europejskiego toru kartingowego. Ponadto podniesiono, że Automobilklub jest stowarzyszeniem - organizacją pozarządową - prowadzącą przede wszystkim działalność statutową której cele i środki mieszczą się w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, a co za tym idzie w "Programie współpracy Gminy R. z organizacjami pozarządowymi". Działalność Automobilklubu ma charakter działalności "non-profit" - uzyskiwane zyski z prowadzonej skromnej, własnej działalności gospodarczej przekazywane są na cele statutowe i służą wyłącznie ich realizacji. Wskazano też, że od kilku lat obserwowany jest stały spadek przychodów z działalności usługowej, pogłębiająca się kryzysowa sytuacja na rynku lokalnym i regionalnym w działalności gospodarczej licznych przedsiębiorstw, jak również zdecydowany wzrost kosztów bezpośrednich i pośrednich realizacji zadań statutowych -m.in. z uwagi na wzrost cen rynkowych. W efekcie sytuacja finansowa Automobilklubu jest trudna, szczególnie wobec faktu realizacji zadań statutowych przyjętych w kalendarzu imprez na rok 2012. Stwierdzono, że Automobilklub nie ma możliwości dokonania wpłat bieżących należności z tytułu podatku od nieruchomości, nie mówiąc już o podatku zaległym.