Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wa 360/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.) Sędziowie WSA Jacek Fronczyk Ewa Grochowska - Jung Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez gminę oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2011 r. Rada Gminy Z. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Z. W podstawie prawnej ww. uchwały powołano art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 i art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W § 1 ww. uchwały ustalono, iż opłacie podlegają świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Gminę Z. wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego, realizowane w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie (od 8.00 do 13.00), które obejmują:

1) nadzór nad dzieckiem w czasie zabaw indywidualnych i grupowych w pomieszczeniach przedszkolnych oraz na placu zabaw,

2) przygotowanie miejsca zabaw, miejsca wypoczynku i snu dziecka oraz opiekę i nadzór nad dzieckiem w czasie wypoczynku,

3) przygotowanie dzieci do udziału w przedszkolnych i środowiskowych konkursach, imprezach artystycznych i okolicznościowych,

4) gry i zabawy wspomagające rozwój fizyczny i psychofizyczny dziecka,

5) zajęcia relaksacyjno - wyciszające.

W § 2 ustalono opłatę za każdą godzinę korzystania dziecka ze świadczeń, o których mowa w § 1 pkt 1 - 5 w wysokości 2,00 zł.

Zgodnie z § 3 traci moc uchwała nr [...] Rady Gminy Z. w sprawie opłat za świadczenia Gminnego Przedszkola w Z. wykraczające poza obowiązujące podstawy programowe oraz uchwała nr [...] z dnia [...] czerwca 2007 r. w sprawie zmiany opłat za świadczenia Gminnego Przedszkola w Z. wykraczające poza obowiązujące podstawy programowe.