Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Lu 107/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S.T. kwotę 500 ( pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem dnia 15 kwietnia 2011 r. (zmienionym w dniu 14 listopada 2011 r.) S. T. wystąpił o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie tymczasowego ogrodzenia działki nr 1230/3 od strony drogi publicznej - ul. A. w Lublinie.

Decyzją z dnia 21 grudnia 2011 r. Prezydent Miasta L., po ponownym rozpoznaniu sprawy ustalił warunki zabudowy dla powyżej określonego zamierzenia inwestycyjnego zastrzegając, iż następuje to do czasu realizacji poszerzenia pasa drogowego - ulicy A..

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że przedmiotowe ogrodzenie zostało wykonane bez wymaganego prawem zgłoszenia. W związku z tym organ nadzoru budowlanego wszczął postępowanie w sprawie samowoli budowlanej i nałożył na inwestora obowiązek przedstawienia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy. Wykonana natomiast przez organ analiza funkcji i cech zabudowy dla analizowanego obszaru wykazała, że przedmiotowe zamierzenie nie jest sprzeczne z przepisami odrębnymi i spełnia warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ponadto projekt decyzji o warunkach zabudowy został uzgodniony z Zarządem Dróg i Mostów w L. w zakresie możliwości włączenia do drogi publicznej ruchu drogowego spowodowanego zmianą zagospodarowania terenu inwestycji.