Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Gl 533/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta W., działając na podstawie art. 4, art. 5, art. 6, art. 7 i art. 8, art. 20, art. 23, 24, 25 i 26 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych w związku z art. 104, art. 130 § 4 i art. 162 k.p.a., przyznał E. K. prawo do zasiłku rodzinnego na L. K. w kwocie 68 zł miesięcznie, a nadto prawo do dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej w kwocie 80 zł miesięcznie

Następnie organ ten, ze względu na uzyskanie informacji o okoliczności mającej wpływ na ukształtowanie uprawnień strony do świadczeń rodzinnych, wszczął postępowanie administracyjnego w celu weryfikacji uprawnień do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku na okres od 1 listopada 2009 r. do 31 października 2010 r. i decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił prawo do świadczeń rodzinnych na rzecz L. K. w okresach od 1 marca 2010 r. do 31 maja 2010, od 1 sierpnia 2010 r. do 31 sierpnia 2010 r. i od 1 października 2010 r. 31 października 2010 r. Decyzję tą wydano w oparciu o art. 32, art. 30, art. 3, art. 5, art. 6, art. 8, art. 20 ust. 1-3, art. 23, art. 24, art. 25 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowił przedłożony przez E. K. dokument, z którego wynikało, że jej mąż - P. K. w okresie od 2 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2010 r. był zatrudniony na podstawie umowy zlecenia w Zakładzie A w J. Organ uznał, że okoliczność ta ma wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, bowiem ustalony jednostkowy dochód rodziny za pierwszy przepracowany miesiąc tj. za listopad 2010r., wyniósł 819,56 zł, a zatem przekroczył kwotę 504 zł stanowiącą kryterium dochodowe uprawniające do otrzymania świadczeń rodzinnych. Następnie organ przytoczył treść art. 3 ust. 23 i 24 określający przypadki utraty oraz uzyskania dochodu oraz przepisy art. 5 ust. 4 i 4a tej ustawy a także § 17 i § 18 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 105, poz. 881) dotyczące zasad postępowania w przypadku tzw. uzyskania dochodu.