Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Bk 41/13

Wydanie jednej decyzji, mocą, której jeden organ odmawia odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej i jednocześnie nakłada na stronę obowiązek uiszczania comiesięcznej opłaty z tego tytułu, stanowi naruszenie art. 194 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz aktu prawa miejscowego, tj. § 9 uchwały Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 26 marca 2012 r. w sprawie zasad całkowitego lub częściowego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi H. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta B. z dnia [...] września 2012 r. numer [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.-

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. z dnia [...] września 2012 r. ustalającą H. T. opłatę za pobyt dziecka (córki E. T.) w rodzinie zastępczej.

Przebieg postępowania przedstawiał się następująco:

Kierownik Działu Rodzinnej Opieki Zastępczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B., pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. zawiadomił H. T. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ponoszenia opłaty za pobyt dzieci - E. i K. T. w rodzinie zastępczej od dnia 1 kwietnia 2012 r. Przyczyną wszczęcia niniejszego postępowania było wejście w życie w dniu 1 stycznia 2012 r. ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. 2013, poz. 135 j.t., dalej u.w.r.p.z.). Wedle art. 226 ust. 4 pkt. 2 ww. ustawy decyzje wydane na podstawie dotychczasowych przepisów w sprawie opłaty za pobyt w rodzinie zastępczej dziecka lub osoby pełnoletniej, przebywającej w rodzinie zastępczej do czasu ukończenia szkoły, w której rozpoczęła naukę przed osiągnięciem pełnoletności, ponoszonej przez rodziców, zachowują moc do dnia wygaśnięcia, nie dłużej jednak niż przez okres 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. do dnia 31 marca 2012 r.