Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 marca 2013 r., sygn. II SA/Ol 104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2013r. sprawy ze skargi L. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki domku letniskowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 lutego 2008 r. W. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia 4 stycznia 2008 r., którą nakazano L.M. i N.M. rozbiórkę domku letniskowego z zadaszonym tarasem, położonego na działce nr "[...]", wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej. Organ odwoławczy stwierdził w uzasadnieniu, że inwestorzy dopuścili się samowoli budowlanej, a organ pierwszej instancji zasadnie zastosował art. 48 ustawy Prawo budowlane. Z materiału dowodowego wynikało bowiem, że nie zostały spełnione warunki umożliwiające zalegalizowanie samowoli budowlanej z uwagi na brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru, na którym położona jest opisana wyżej działka oraz decyzji o warunkach zabudowy. WINB podniósł ponadto, że wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. akt P 37/06, Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności art. 48 ust. 2 pkt 1 lit. b i art. 48 ust. 3 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawa budowlanego z Konstytucją RP w częściach obejmujących wyrażenie "w dniu wszczęcia postępowania". Powyższe uzasadniało uchylenie decyzji organu pierwszej instancji. Inwestorzy mogą bowiem wystąpić do właściwego organu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy nawet w toku postępowania prowadzonego przez organ nadzoru budowlanego.

Postanowieniem z dnia 3 października 2011 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy budowie przedmiotowego domku letniskowego i nakazał inwestorom zabezpieczyć obiekt przed dostępem osób trzecich i szkodliwym działaniem czynników atmosferycznych oraz przedstawić w terminie trzech miesięcy od dnia otrzymania postanowienia: zaświadczenia Burmistrza P. o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy