Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 marca 2013 r., sygn. II SA/Ol 1281/12

Dnia 19 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2013 roku sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokata P. J. kwotę 240 złotych (słownie: dwieście czterdzieści) powiększoną o należny podatek VAT tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącej E. P. z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 czerwca 2012 r., działający z upoważnienia Burmistrza D. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D., odmówił E.P. przyznania zasiłku celowego bezzwrotnego na utrzymanie. Organ pierwszej instancji podał w uzasadnieniu, że wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a na jej dochód składa się zasiłek okresowy w wysokości 238,50 zł i zasiłek celowy na żywność w kwocie 80 zł w ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Spełnione więc zostały kryteria, określone w art. 7 pkt 4 i art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. bezrobocie wnioskodawczyni i kryterium dochodowe do udzielenia świadczeń z pomocy społecznej, wynoszące 477 zł. Organ odmówił jednak przyznania zasiłku celowego bezzwrotnego na utrzymanie z uwagi na ograniczone środki na realizację zadań własnych, w tym wypłatę zasiłków celowych. Wyjaśnił, że na wypłaty tych świadczeń w 2012 r. dysponował kwotą około 13.000 zł miesięcznie, natomiast uprawnionych do korzystania z tej formy pomocy rodzin i osób było ponad 150, zatem przeciętnie zasiłek wynosił około 86,67 zł. Organ dodał, że wnioskodawczyni była objęta pomocą, gdyż korzystała z zasiłku okresowego na utrzymanie i zasiłków na żywność. Ponadto, przyznano jej zasiłki celowe bezzwrotne na opłacenie rachunku za gaz (ostatni w maju 2012 r.). Udzielanie natomiast pomocy finansowej w celu zabezpieczenia wszystkich zgłoszonych potrzeb strony przekracza możliwości finansowe ośrodka.