Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 marca 2013 r., sygn. II SA/Ol 101/13

Dnia 26 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant referent-stażysta Anna Zofia Głażewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2013 roku sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. R. kwotę 1157 zł (słownie: tysiąc sto pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy A nałożył na J. R. karę pieniężną w wysokości 38 560,14 zł za usunięcie bez zezwolenia siedmiu sztuk drzew z terenu nieruchomości nr "[...]", obręb A, stanowiącej jego własność.

Rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]", a sprawa przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z dnia "[...]", znak: "[...]", organ pierwszej instancji ponownie wymierzył J.R. administracyjną karę pieniężną w wysokości 38 560,14 zł za usunięcie 7 sztuk drzew bez wymaganego zezwolenia z terenu nieruchomości nr "[...]", obręb A, będącej jego własnością. W uzasadnieniu wyjaśniono, że w dniu 29 marca 2010r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne mające na celu wyjaśnienie okoliczności wycięcia drzew na działce nr "[...]", obręb A. Wskazano, iż podczas oględzin przeprowadzonych w dniu 23 marca 2010r. oraz 7 kwietnia 2011 r., w obecności właściciela działki, stwierdzono, iż na terenie działki zostało wyciętych 7 sztuk drzew gatunku olsza o obwodzie pni po wyciętych drzewach 68 cm, 82 cm, 71 cm, 59 cm, 76 cm, 55 cm, 41 cm. Wycinkę przy pomocy piły mechanicznej dokonał właściciel działki, który nie wniósł zastrzeżeń co do pomiaru pni drzew, zaś przeprowadzoną wycinkę drzew tłumaczył wszczętym postępowaniem administracyjnym dotyczącym konserwacji rowu melioracyjnego na jego działce, przy którym rosły wycięte drzewa. Wyjaśniono, iż wycięte drzewa nie kwalifikowały się do zwolnienia z obowiązku uzyskania stosownego zezwolenia na ich usunięcie na podstawie art. 83 ust. 6 ustawy. Wskazano, iż karę pieniężną ustalono w wysokości trzykrotnej opłaty za usunięcie drzew lub krzewów ustalonej na podstawie stawek, o których mowa wart. 85 ust. 2 i 4 pkt 1 i 2 ustawy.