Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Po 883/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] marca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie usunięcia drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącej kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2012 r. Burmistrz Miasta S. (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") umorzył postępowanie w sprawie usunięcia żywopłotu z drzew gatunku "morwa" na granicy działki D. Ś. oraz S. L. Od wyżej wymienionej decyzji wpłynęło w terminie odwołanie S. L. Decyzja ta została uchylona w całości decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej: "Kolegium" lub "organ II instancji") z dnia [...] kwietnia 2013 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania. Następnie decyzją z dnia [...] marca 2014 r. Kolegium uchyliło wydaną w sprawie decyzję z dnia [...] grudnia 2013 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

Kolejną decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r., Nr [...], Burmistrz, działając na podstawie art. 104 i 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a.") oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (dalej: "u.o.p.") ponownie umorzył postępowanie w sprawie domniemanego usunięcia żywopłotu z drzew na granicy działki D. Ś. oraz S. L.

W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji wskazano, że w dniu [...] lipca 2012 r. do Urzędu Miejskiego w S. wpłynęło pismo R. L. dotyczące między innymi zgłoszenia wycięcia żywopłotu przez D. Ś. bez uzyskania zezwolenia organu I instancji. Wycięcie krzewów miało nastąpić w dniu [...] i [...] sierpnia 2007 r. R. L. w przedmiotowym piśmie zasugerował, że wcześniej zgłaszał fakt wycięcia żywopłotu do urzędu. Po zapoznaniu się ze sprawą stwierdzono, że w dniu [...] września 2007 r. R. L. otrzymał odpowiedź na pismo z dnia [...] sierpnia 2007 r., w którym został błędnie poinformowany przez pracownika organu I instancji, że na wycięcie drzew i krzewów z gatunku "morwa" nie jest wymagana decyzja Burmistrza, gdyż są to drzewa i krzewy owocowe. Dnia [...] stycznia 2009 r. R. L. został jednak poinformowany, że na wycięcie drzew i krzewów gat. morwa jest wymagana decyzja zezwalająca przez właściwy organ.