Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 marca 2013 r., sygn. IV SA/Gl 659/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2013 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy K. działając na podstawie art. 104 k.p.a. (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm), art. 2 ust. 1 art. 3 ust. 3 i 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, ust. 3, art. 39 ust. 1 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) decyzją z dnia [...] r. odmówił J.D. przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na pokrycie kosztów remontu tj. przebudowy domu.

W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 11 kwietnia 2012 r. strona złożyła wniosek o udzielenie pomocy - przyznanie środków na generalną przebudowę domu, podnosząc, że z powodu powodzi w maju 2010 r. jest w trudnej sytuacji życiowej tj. brak mieszkania.

Podniesiono, że J.D. nie zgłaszała wcześniej potrzeby usunięcia szkód które powstały rzekomo podczas powodzi, a co za tym idzie ze względu na brak zgłoszenia w tamtym okresie rzeczoznawca nie dokonał oględzin budynku. Podkreślono, że z wywiadu środowiskowego wynika, że strona jest osobą samotnie gospodarującą w rozumieniu art. 6 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej, zajmuje jedną izbę w domu jednorodzinnym, warunki mieszkaniowe złe, mieszkanie bardzo zaniedbane, wymaga remontu. Strona jest osobą w wieku poprodukcyjnym, utrzymującą się z emerytury ZUS. Dochód strony, ustalony zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, wynosi łącznie 691,25 zł. i przekracza określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, tj. 477,00 zł. wskazano, że organ z urzędu rozważył możliwość udzielenia pomocy na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej. Zaznaczono, że mając powyższe na względzie organ decyzją nr [...] z dnia [...] r.. postanowił przyznać stronie świadczenie z pomocy społecznej w formie specjalnego zasiłku celowego na pokrycie części kosztów przebudowy budynku mieszkalnego w wysokości 200 zł.. Organ podkreślił, że zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej, zaś gruntowna przebudowa domu nie mieści się w możliwościach finansowych GOPS w K. ze względu na posiadane obecnie ograniczone środki finansowe na udzielanie pomocy społecznej w formie zasiłków celowych, przy znacznej i rosnącej liczbie osób ubiegających się o przyznanie tego świadczenia.