Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. III SA/Wa 2169/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Bożena Dziełak, Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Protokolant referent stażysta Karol Kodym, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Ośrodka Pomocy Społecznej w D. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu obowiązkowych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za poszczególne miesiące 2009 r. i 2010 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz Ośrodka Pomocy Społecznej w D. kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Minister Pracy i Polityki Społecznej zaskarżoną decyzją z [...] maja 2012 r., nr [...] utrzymał w mocy, skierowaną do Ośrodka Pomocy Społecznej w D. (dalej jako "Strona" lub "Skarżący") decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na PFRON za okres od 1 lutego 2009 r. do 31 grudnia 2010 r.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym.

2. Ośrodek Pomocy Społecznej w D. wnioskiem z 28 czerwca 2011 r. wystąpił o umorzenie zaległych wpłat wraz z odsetkami. Strona podniosła, iż jest jednostką budżetową Gminy D., swoje wydatki pokrywa bezpośrednio z budżetu samorządu terytorialnego i na jego rachunek odprowadza wszystkie dochody. Strona poinformowała również, że nie prowadzi działalności zarobkowej przynoszącej zysk i nie posiada własnych środków, a jedynie realizuje swoje cele statutowe. Strona wskazała, iż była przekonana, że jako jednostka, jest zwolniona z dokonywania wpłat na PFRON ze względu na charakter prowadzonej działalności, a konieczność uregulowania zaległości może jej zdaniem spowodować poważne problemy finansowe. Ponadto w piśmie z 14 lipca 2011 r. Strona poinformowała, że nie posiada majątku, z którego można prowadzić egzekucję ani też środków finansowych na pokrycie powstałego zadłużenia wobec PFRON.