Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. II SA/Sz 1341/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2013 r. sprawy ze skargi K. Ś. na czynność Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby stwierdza bezskuteczność czynności.

Uzasadnienie

K.S. wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji, o zwrot miesięcznych kosztów dojazdu funkcjonariusza, w kwocie [...] zł miesięcznie, z miejscowości zamieszkania do miejsca pełnienia służby, na podstawie cen biletów autobusowych ustalonych dla województwa [...] składając odpowiednie wnioski w tym przedmiocie: z dnia [...] r. za okres [...] r., z dnia [...] r. za okres [...] r. za [...] r. Funkcjonariusz wskazał, że w jego przypadku trasa przejazdu obejmuje dojazd od stacji najbliższej miejsca zamieszkania w [...] do stacji najbliższej pełnienia służby w [...] i wynosi [...]km.

Pismem z dnia [...], Komendant Powiatowy Policji, w odpowiedzi na wymienione wyżej wnioski odmówił K.S. wypłaty żądanego świadczenia. Organ wskazał, że czas dojazdu funkcjonariusza od miejscowości zamieszkania w [...] do miejsca pełnienia służby w Komendzie Powiatowej Policji i z powrotem środkami publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, nie przekracza [...] godzin. [...] zlokalizowane są na trasie przejazdu autobusu PKS linii nr [...] i jako funkcjonariuszowi, przysługuje K.S. uprawnienie do bezpłatnych przejazdów na tej linii. Powyższe uprawnienie, jak stwierdził organ, przysługuje funkcjonariuszowi na podstawie legitymacji służbowej, a wynika to z regulaminu ww. przewoźnika - PKS. Organ uznał, że autobus linii nr [...] stanowi jedyny, najdogodniejszy i bezpłatny środek publicznego transportu zbiorowego na trasie dojazdu wnioskodawcy do miejsca pełnienia służby. Organ zauważył również, że K.S. nie przedstawił żadnych dowodów świadczących o ponoszonych kosztach w związku z dojazdami innymi środkami komunikacji do miejsca pełnienia służby. Z powyższych względów Komendant uznał, że K.S. korzystał z jedynego dostępnego i przy tym bezpłatnego środka komunikacji linii autobusowej PKS nr [...] i zwrot kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby z miejscowości pobliskiej, w wysokości ceny biletów za przejazd autobusem, mu nie przysługuje.