Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. II SA/Gl 1133/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2013 r. sprawy ze skargi S. B.-T. i J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącej tytułem zwrotu kosztów postępowania kwotę 200 (dwieście) złotych.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] roku (według daty wpływu do organu) S.T. i J.T. wystąpili o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, wskazując że decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa. Zezwalała bowiem na lokalizację obiektu usługowo-biurowego w terenie przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Nadto we wniosku podkreślono liczne uciążliwości związane z prowadzoną przez istniejący obiekt usługowo-biurowy działalnością.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] roku nr [...] odmówiło stwierdzenia nieważności objętej żądaniem decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] roku ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy obiektu usługowo-biurowego wraz z przyłączami sieci na nieruchomościach położonych w B. , oznaczonych jako działki nr [...] i [...]. W podstawie prawnej tej decyzji Kolegium wskazało art. 40 ust. 1 i art. 43 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. nr 15, poz. 139, dalej powoływana jako "ustawa" lub ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym) w związku z art. 156 § 1 pkt 2 i 7 kpa. W motywach organ podał, że w dacie wydania decyzji z dnia [...] roku objęty nią teren - zgodnie z obowiązującymi w tej dacie ustaleniami Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego B. z dnia 26 maja 1994 roku Nr LVII/790/1994 ogłoszonego w Dz. Urz. Woj. B. Nr 5 z dnia 9 czerwca 1994 roku, znajdował się w jednostce strukturalnej [...] - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca i szeregowa, adaptacja zagospodarowania.