Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 lutego 2013 r., sygn. I SA/Gl 1417/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędzia WSA Teresa Randak, Protokolant specjalista Katarzyna Kot, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Łazy na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 4 października 2012 r. nr 228/XXV/2012 w przedmiocie spraw budżetowych jednostek samorządu terytorialnego 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie, 2) zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XIX/160/12 podjętą w dniu 31 sierpnia 2012 roku Rada Miejska w Łazach zmieniła swoją uchwałę z dnia 29 kwietnia 2009 roku, nr XXIV/225/09 w sprawie trybu udzielania, rozliczania i kontroli dotacji dla przedszkoli i szkół niepublicznych prowadzonych na terenie Gminy Łazy przez podmioty należące do sektora finansów publicznych w zakresie § 1 pkt 1.

Uchwała ta doręczona została Regionalnej Izbie Obrachunkowej w K. (dalej: RIO) w dniu 11 września 2012 roku.

Uchwałą z dnia [...] roku Kolegium RIO wszczęło postępowanie nadzorcze, o czym pismem z tego samego dnia zostali powiadomieni - Burmistrz Miasta Łazy oraz Przewodniczący Rady Miejskiej w Łazach.

Uchwałą z dnia [...] roku, nr [...] Kolegium RIO, działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4, art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 roku, Nr 55, poz. 577 z późniejszymi zmianami) oraz art. 91 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) stwierdziło nieważność ww. uchwały "w części określonej w § 1 pkt 1, ze względu na istotne naruszenie przepisów art. 90 ust. 2b, ust. 2d i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 254 poz. 2572 z późn. zm.) poprzez dokonanie zróżnicowania stawek dotacji na jednego ucznia ze względu na czas rozpoczęcia działalności oświatowej".