Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Wr 853/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia NSA Jolanta Sikorska (sprawozdawca) Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu . z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie nieprzedłużenia okresu odbywania studiów doktoranckich I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji; III. zasądza od Rektora Uniwersytetu W. na rzecz skarżącej K. G. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 196 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005 r., nr 164 poz. 1365, ze zm.) w związku z § 2 ust. 6 regulaminu studiów doktoranckich (Uchwała nr 93/2007 Senatu Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 27 czerwca 2007 r., zmieniona Uchwałą nr 40/2009 z dnia 29 kwietnia 2009 r.), Kierownik Studiów Doktoranckich Nauk Prawnych Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego odmówił udzielenia K. G. dalej skarżąca, urlopu w studiach doktoranckich w roku akademickim 2011/2012.

W uzasadnieniu podał, że w dniu 12 lipca 2011 r. skarżąca zwróciła się z wnioskiem o udzielenie urlopu w studiach doktoranckich "dla poratowania zdrowia" w roku akademickim 2011/2012. Wniosek uzasadniała swoją sytuacją zdrowotną, planowaną operacją i długim okresem spodziewanej rekonwalescencji. Do wniosku nie załączono żadnych dodatkowych dokumentów, w tym opinii opiekuna naukowego.

Organ wskazał, że obowiązujący regulamin studiów doktoranckich (Uchwała nr 93/2007 Senatu Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 27 czerwca 2007 r., zmieniona Uchwałą nr 40/2009 z dnia 29 kwietnia 2009 r.) nie przewiduje "urlopu dla poratowania zdrowia". Zgodnie z § 2 ust. 6 tego regulaminu, "na uzasadniony i udokumentowany wniosek doktoranta, zaopiniowany przez opiekuna naukowego (promotora), kierownik studiów doktoranckich może przyznać mu jednorazowy, semestralny lub roczny urlop." Z przepisu tego wynika jednoznacznie, że wniosek o udzielenie urlopu musi być nie tylko uzasadniony, ale i udokumentowany, co oznacza dołączenie do niego dokumentów potwierdzających potrzebę korzystania z urlopu. Przede wszystkim jednak do wniosku należy dołączyć opinię opiekuna naukowego. Opinia ta jest istotna ze względu na potrzebę planowania i zapewnienia ciągłości prowadzonych badań oraz ze względu na konieczność planowania procesu dydaktycznego, w którym uczestniczy doktorant. Ponadto udzielenie urlopu jest rozstrzygnięciem kierownika studiów doktoranckich uzależnionym od dokonanej przez niego oceny wskazanych przez wnioskodawcę okoliczności uzasadniających przerwę w studiach doktoranckich.