Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Wr 784/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia NSA Halina Kremis - sprawozdawca Protokolant: Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wykonanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę tarasu tworzącego podcień przyziemia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. - podając w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego - po rozpoznaniu odwołania E. P. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. nr [...], którą nakazano E. P., jako inwestorowi robót budowlanych związanych z rozbudową od strony ogrodu budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej przy ul. M. 32 we W., rozbiórkę wykonanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę tarasu tworzącego podcień przyziemia.

Na uzasadnienie rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, że w dniu 1 lipca 2010 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla miasta W. wpłynęła pisemna skarga L. S. dotycząca rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej przy ulicy M. 32 we W.. W piśmie tym poinformowano, iż E. P., właściciel sąsiedniej nieruchomości przy ulicy M. 32 we W., wykonał roboty budowlane polegające na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego od strony ogrodu przedmiotowej posesji poprzez wykonanie tarasu "rozbudowanego ponad szereg do olbrzymich rozmiarów". W dniach 15 października 2010 r. i 31 października 2011 r. organ I instancji przeprowadził oględziny nieruchomości. W ich trakcie stwierdzono, iż od strony zaplecza (ogrodu) budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej przy ulicy M. 32 we W. wybudowano podcień o wymiarach 4,81 x 3,67 m i wysokości 2,43 m. Konstrukcja tworząca podcień znajdujący się pod wykonanym tarasem oparta jest na pięciu słupach betonowych o wymiarach około 0,29 x 0,29 m w obrysie podcienia i dwóch słupach stalowych o średnicy 10 cm wewnątrz podcienia. W podcieniu znajduje się wejście do budynku - stolarka drzwiowa o wymiarach 0,8 x 2m oraz stolarka okienna o wymiarach 1,39 x 0,94 m, podłoga wyłożona kaflami, ściany i słupy otynkowane. Z przyziemia na taras mieszczący się nad podcieniem prowadzą schody wachlarzowe konstrukcji stalowej (spawane) składające się z 13 stopni o wymiarach: szerokość biegu schodowego 0,5 m, szerokość stopnia 28,5 - 10 cm w najwęższym miejscu, wysokość stopni 18 cm. W obrębie schodów wykonano balustradę stalową o wysokości 0,6 - 0,93 m przyspawaną do stopni. Schody zamontowano do stopy fundamentowej o wymiarach 0,7 x 0,44 m i blachy o wymiarach 0,5 x 0,23 m za pomocą czterech śrub. Na poziomie piętra nad wytworzonym podcieniem wykonano taras o wymiarach 3,3 x 4,6 m połączony z istniejącą loggią o szerokości 2,24 m. W obrębie tarasu wykonano balustradę stalową o wysokości 0,98 m, na której zamontowano pergolę drewnianą o wysokości 0,9 m, na słupach drewnianych o wysokości 2,08 m. Przedmiotowy taras posiada obróbki blacharskie służące do odprowadzania wody (rynny i rura spustowa). Podłoga tarasu wyłożona płytkami ceramicznymi. Odległość ściany podcienia od ogrodzenia z sąsiednią posesją przy ulicy M. 34 wynosi 2,3 m. W trakcie przeprowadzania czynności dowodowych z powodu zakończenia robót nie było możliwości oceny wytrzymałości konstrukcji oraz jej wpływu na statykę budynku (strop pod tarasem od strony podcienia obity panelami, filary stanowiące konstrukcję podcienia pokryte styropianem zostały otynkowane). Roboty budowlane zostały zakończone. Z przeprowadzonych oględzin sporządzono dokumentację fotograficzną, którą włączono do akt prowadzonego postępowania.