Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1155/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przekazania odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. O. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] października 2011 r. o nałożeniu na A. O., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: P.H.U. - A. O., z siedzibą pod adresem: [...], obowiązku przekazania odpadów o kodach 16 01 21* oraz 16 01 22, w , w postaci: kabiny ciągnika siodłowego, elementów karoserii pojazdów, elementów zawieszenia pojazdów, silników samochodowych, zbiorników paliwa i innych używanych części samochodowych, stanowiących zawartość kontenera o Nr [...] zgłoszonego do procedury wywozu na terytorium Egiptu, do przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i odzysku ww. odpadów. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 26 pkt 1 i art 28 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 858 ze zm.), w związku z art. 36 ust. 1 lit. d oraz art. 24 ust. 2 lit. b rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. WE L 190 z 12.07.2006 r. ze zm.), art. 25 ust 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji podano, iż w związku z zawiadomieniem Naczelnika Urzędu Celnego w G. - Oddziału Celnego "N." pismem z dnia [...] marca 2011 r. o nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniu odpadów w postaci używanych części samochodowych w dniu [...] marca 2011 r. zostało z urzędu wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie określenia sposobu gospodarowania odpadami o kodzie 16 01 21* i 16 01 22, w postaci kabiny ciągnika siodłowego, elementów karoserii pojazdów, elementów zawieszenia pojazdów, silników samochodowych, zbiorników paliwa i innych używanych części samochodowych przez A. O., będącym wysyłającym ww. odpady i odpowiedzialnym za ich nielegalne międzynarodowe przemieszczenie z terytorium Polski na terytorium Egiptu. Postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. A. O. został wezwany do oddania tych odpadów do przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i odzysku ww. odpadów, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia. Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. został on wezwany do przedstawienia dowodu wykonania obowiązku określonego ww. postanowieniu. Ww piśmie z dnia [...] sierpnia 2011 r. A. O. złożył do wniosek o niezwłoczne umożliwienie zbadania towaru przez działającego na jego na zlecenie rzeczoznawcy samochodowego w celu sporządzenia przez niego ekspertyzy dotyczącej możliwości wykorzystania towaru zgodnie z jego pierwotnym przeznaczeniem oraz przeprowadzenie eksperymentu polegającego na uruchomieniu losowo wybranego silnika samochodowego w celu potwierdzenia, że zgłoszony do wywozu towar jest sprawny technicznie i może być wykorzystany zgodnie z pierwotnym przeznaczeniem wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi przedmiotowej sprawy.