Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2009 r., sygn. IV SA/Wa 523/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Dopierała, Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2009 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za wwóz odpadów bez stosownego zezwolenia - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 roku, Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nałożył na S. B., odbiorcę przywiezionych bez wymaganego zezwolenia odpadów, administracyjną karę pieniężną w wysokości 50 000 zł.

W uzasadnieniu decyzji Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska stwierdził, że S. B. przewoził z Niemiec do Polski uszkodzoną rurę PCV, karoserię samochodową oraz uszkodzoną chłodnicę samochodową. Przedmioty te stanowiły odpady w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628). Odpady te są zaliczane do odpadów z tzw. listy zielonej w rozumieniu rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 roku w sprawie przemieszczania odpadów. Powyższe okoliczności, zdaniem Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska stanowią podstawę do nałożenia na odbiorcę nielegalnie sprowadzonych odpadów administracyjnej kary pieniężnej określonej w art. 32 ust. 1 ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów. Minimalna wysokość kary określona w tym przepisie wynosi 50 000 zł. Mała ilość przewożonych odpadów oraz ich znikomy wpływ na środowisko uzasadnia, zdaniem Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, ustalenie wysokości kary w jej dolnej granicy.