Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1885/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant ref. staż. Renata Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi "M." Spółka jawna z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu" albo "WSA") decyzją z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją"), wydaną na podstawie art.138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn.zm.), dalej "k.p.a.", Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej "SKO"), uchyliło decyzję Burmistrza Miasta P. (dalej "Burmistrza") z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] i przekazało sprawę Burmistrzowi do ponownego rozpatrzenia.

II. Zaskarżona decyzja SKO zapadła w następującym stanie faktycznym:

1. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Burmistrz, po rozpatrzeniu wniosku I. (dalej "inwestora"), odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie kompleksu budynków biurowych i osiedla domów mieszkalnych wielorodzinnych oraz rozbiórce istniejących budynków na terenie działki o nr ew. [...] obręb [...] przy ul. [...] w P. (dalej odpowiednio "planowana inwestycja" i "teren inwestycji").

2. Uzasadniając decyzję odmowną, Burmistrz powołał się na moc wiążącą wyroku Sądu z dnia 27 października 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 972/09, m.in. w zakresie dopuszczalności kwalifikowania nieruchomości położonych w szeroko rozumianym otoczeniu terenu inwestycji, jako działek sąsiednich w rozumieniu art.61 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.717 z późn. zm.), dalej "ustawy o planowaniu".