Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Sz 1219/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego przysługującego osobom deportowanym do pracy przymusowej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącego M. G. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 2 pkt 2 lit. a, art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1, 2, 4 ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz.U. z 1996 r. Nr 87, poz. 395 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...]r. odmawiającą przyznania M. G. uprawnienia do świadczenia pieniężnego na podstawie ww. ustawy.

W uzasadnieniu organ wskazał na definicję represji określoną w art. 2 pkt 2 lit. a ustawy, zgodnie z którą represją jest deportacja (wywiezienie) do pracy przymusowej na okres co najmniej 6 miesięcy z terytorium państwa polskiego w jego granicach sprzed 1 września 1939 r. na terytorium III Rzeszy i terenów przez nią okupowanych w okresie wojny w latach 1939 - 1945. Nadto organ przywołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 grudnia 2009 r. w którym zakwestionowano kryterium "geograficzne" jako czynnik uzależniający prawo do świadczeń oraz podano, że do czynników wpływających na zaostrzony charakter represji należy zaliczyć niedostatek więzi społecznych z nowym otoczeniem , nieznajomość języka, trudne warunki egzystencji, czy też trudne warunki klimatyczne. W oparciu o powyższe ustalenia Kierownik Urzędu odmówił M. G. przyznania wnioskowanego świadczenia, podnosząc, iż wnioskodawca wykonywał pracę w niewielkiej odległości od miejsca zamieszkania i brak było innych czynników wskazujących, że był on osobą szczególnie dotkliwie poszkodowaną.