Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Po 1041/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Powszechnych w D. oddala skargę

Uzasadnienie

Wójt Gminy D. (zwany dalej Wójtem) zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2012r., Nr [...], w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Powszechnych im. [...] na podstawie art. 36a ustawy z dnia 07 września 1991r. o systemie oświaty (j.t.Dz.U. z 2004r., Nr 256, poz.2572 ze zm., zwanej dalej u.s.o.) i § 8 ust.2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 08 kwietnia 2010r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2010r., Nr 60, poz. 373 ze zm.) w zw. z art. 30 ust.1 ustawy z dnia 08 marca 1990r o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 ze zm., zwanej dalej u.s.g.) unieważnił konkurs na dyrektora Zespołu Szkół Powszechnych im. [...] z powodu nieprawidłowości, która mogła mieć wpływ na wynik konkursu. Wskazaną nieprawidłowością było dopuszczenie kandydata do postępowania konkursowego mimo, że złożona przez niego oferta nie zawierała wszystkich aktualnych dokumentów wskazanych w ogłoszeniu konkursu. Jednocześnie wspomnianym zarządzeniem Wójt zarządził ponowne przeprowadzenie postępowania konkursowego.

Wojewoda W. w dniu [...] sierpnia 2012r., działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r o samorządzie gminnym, wydał Rozstrzygnięcie Nadzorcze nr [...], którym orzekł nieważność powyższego Zarządzenia Wójta Gminy D. ze względu na istotne naruszenie prawa. W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że zakładanie i prowadzenie publicznych szkół powszechnych należy do zadań własnych gmin. Publiczną szkołą powszechną kieruje nauczyciel lub inna osoba, której stanowisko dyrektora powierza organ prowadzący szkołę. W myśl art. 36 ust.1 i 2, art.36a, art.5 ust.5 oraz art.5c pkt 2 ustawy o systemie oświaty kandydata na stanowisko dyrektora szkoły wyłania się w drodze konkursu. Organ prowadzący szkołę ogłasza konkurs na dyrektora szkoły, powołuje komisję konkursową w celu przeprowadzenia konkursu oraz sprawuje nadzór nad prawidłowością postępowania konkursowego. Wojewoda zauważył, że na mocy art.36a ust.6 ustawy o systemie oświaty oraz § 11 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 01 czerwca 2010r. w sprawie regulaminu konkursu na dyrektora szkoły lub placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (.Dz.U. z 2010r., Nr 100, poz.642) organ prowadzący szkołę unieważnia konkurs i zarządza jego ponowne przeprowadzenie w razie stwierdzenia: