Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 1458/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: Sędzia WSA Waldemar Michaldo Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 26 lipca 2012 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz strony skarżącej [...] Spółki z o.o. w K. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] w K. decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] po rozpatrzeniu sprawy: "budynku magazynowego z częścią socjalną, znajdującego się na działce nr ewid. [...] w S. , przy ul. [...], należącej do NZOZ [...] Sp. j." nakazał właścicielowi przedmiotowego budynku i inwestorowi robót: Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej [...] Sp. j. z siedzibą w K. rozbiórkę budynku magazynowego z częścią socjalną, znajdującego się na działce nr ewid. [...] w S. , przy ul. [...]. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 48 ust. 1 w związku z art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 oraz art. 81 ust. 1 i 4, ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623 z późn. zm.) oraz art. 104 k.p.a.

W uzasadnieniu wskazano, że 15 marca 2011 r. wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne, dotyczące: "budynku garażowego z częścią socjalną, znajdującego się na działce nr ewid. [...] w S. , przy ul. [...], należącej do NZOZ [...] Sp.j.".

W trakcie oględzin 30 marca 2011 r. ustalono co następuje: Od strony północnej budynku przychodni zdrowia na działce nr [...] w S. zlokalizowano budynek o wymiarach 14,0 m x 8,5 m w odległości 0,5m od ściany budynku przychodni. W trakcie kontroli stwierdzono, że budynek jest użytkowany jako budynek ochrony z zapleczem sanitarnym oraz magazyn z zapleczem socjalnym. Wg oświadczenia P.S. (współwłaściciel) przedmiotowy budynek istniał prawdopodobnie od lat 70-tych i pełnił funkcję magazynową. Budynek został przejęty przez spółkę [...] w lutym 2009 r. Spółce nie przekazano żadnej dokumentacji. Obiekt figurował na mapie geodezyjnej. Budynek nie był rozbudowywany, został jedynie wyremontowany w 2009 r. Pierwotnie budynek był budynkiem murowanym. Obecnie służy do magazynowania sprzętu medycznego i odżywek. W dniu oględzin nie okazano żadnych dokumentów potwierdzających legalność przedmiotowego budynku. P.S. podczas oględzin nie przedłożył dokumentów, do których przedstawienia był wezwany tj. decyzji pozwolenia na budowę, wraz z zatwierdzonym decyzją projektem technicznym budynku i dziennikiem budowy. Na podstawie tych ustaleń przyjęto, że przedmiotowy budynek jest użytkowany jako budynek magazynowy z częścią socjalną.