Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Gl 886/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zjazdu publicznego z drogi gminnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] (sprostowaną następnie z powodu omyłki pisarskiej w zakresie numeracji działek postanowieniem z dnia [...] r. nr [...]) Wójt Gminy K. po rozpatrzeniu wniosku Inwestora tj, Zakładu "A", wyraził zgodę na urządzenie zjazdu publicznego z drogi gminnej nr [...] -ul. [...] w K. na działki [...] i [...] na których planowana jest budowa obiektu handlowego w miejscu uwidocznionym na projekcie zagospodarowania terenu i projekcie stanowiącym załącznik do decyzji. Zgodę tę organ I instancji wyraził pod warunkiem wykonania, w ramach planowanej budowy obiektu handlowego, przebudowy własnym staraniem i na własny koszt, drogi gminnej nr [...] -ul. [...] na odcinku od drogi krajowej nr [...] oraz wykonania chodnika o szerokości min. 2,0 m wzdłuż dróg gminnych: ul. [...] i [...] od strony planowanej budowy obiektu handlowego. Podając warunki, od których wcześniejszej realizacji organ uzależnił dopuszczalność wykonania zjazdu Wójt Gminy K. wskazał, iż przebudowę skrzyżowania drogi krajowej nr [...] z ul. [...] w K. należy wykonać zgodnie z pozytywnie zaopiniowaną przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w K. koncepcją zagospodarowania terenu (pismo [...] z dnia 7 lipca 2009 r.) w terminie poprzedzającym oddanie obiektu handlowego do użytkowania. Powyższe warunki zostały w osnowie decyzji opatrzone numerami 2-5. Nadto w punkcie 6 organ poinformował, iż do czasu wykonania przebudowy ww. drogi gminnej wraz z chodnikami oraz przebudowy ww. skrzyżowania wyrażać będzie sprzeciw co do możliwości użytkowania obiektu handlowego na działkach [...] i [...]. Nadto w osnowie decyzji wskazano, iż w przypadku kolizji wjazdu z istniejącymi urządzeniami lub sieciami w pasie drogowym, Inwestor na własny koszt dokona zabezpieczenia lub przełożenia kolidującego urządzenia lub sieci i poinformowano o dokumentach, które inwestor winien przedłożyć bądź uzyskać. Osnowa decyzji stanowi nadto, że zezwolenie niniejsze wygasa, jeżeli w ciągu 3 lat od daty jego wydania zjazd nie zostanie wykonany.