Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 473/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Wojewody z dnia 12 czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 12 czerwca 2012 r. Wojewoda na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591, ze zm.) w związku z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi K.o, gmina L., ze względu na niezgodność tej uchwały z prawem.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewoda wskazał na:

1. niezgodności planu miejscowego z art. 16 ust. 2, art. 17 pkt 5, art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz § 4 pkt 9 i pkt 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1587). Wojewoda wskazał, że sporządzona prognoza skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego jest nieprawidłowa. W bilansie terenów dla tej prognozy podano, że 29,4 ha terenu objętego planem, przeznaczonego na cele niepubliczne stanowią "tereny własności administracji państwowej, na których nie następuje wzrost wartości gruntów". Jest to teren oznaczony w planie 2.ZL, dla którego uchwalono jednak 1 % stawkę opłaty planistycznej. Taką samą stawkę uchwalono dla pozostałych terenów, ujętych w bilansie jako tereny przeznaczone na gminne cele publiczne, mimo zapisu w prognozie skutków finansowych, że "nie będzie naliczana renta planistyczna".