Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Ke 166/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2009r. sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska we Włoszczowie uchwałą nr XXX/205/2008 podjętą w dniu 18 grudnia 2008r. działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 14 ust. 8, art. 20 ust. 1 i art. 29 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "osiedle Reja II" na obszarze miasta Włoszczowa.

Wojewoda Świętokrzyski pismem z dnia 15 stycznia 2009r. wszczął postępowanie nadzorcze zobowiązując jednocześnie Gminę do złożenia wyjaśnień i ustosunkowania się do przedstawionych zarzutów. Po przeanalizowaniu postanowień uchwały pod względem zgodności z prawem oraz złożonych wyjaśnień, rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 27 stycznia 2009r. znak: NK. I-0911/12/2009 Wojewoda Świętokrzyski stwierdził nieważność powyższej uchwały. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił przepis art. 91 ust 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

W uzasadnieniu Wojewoda przytoczył brzmienie art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (zwaną dalej ustawą) stwierdzając, że w przedmiotowej uchwale doszło do naruszenia trybu sporządzania planu miejscowego poprzez naruszenie art. 17 pkt 6 lit. c ustawy w zw. z art. 147 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 - zwanej dalej jako ustawa z dnia 3.10.2008 r.) polegające na nie zaopiniowaniu przedmiotowego projektu planu miejscowego przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach.