Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 listopada 2012 r., sygn. II SA/Wr 219/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca) Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. ze skargi W. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją zatwierdzającą projekt częściowego scalenia gruntów w obrębie miasta W. I. oddala skargę; II. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adwokat V. L. kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej i kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu podatku VAT.

Uzasadnienie

Sąd przyjął następujący stan faktyczny sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy postanowienie Starosty W. z dnia [...] r. Nr [...] odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Wojewody W. z dnia [...]1977 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu częściowego "scalenia gruntów w obrębie miasta W. o ogólnym obszarze 696,19 ha".

W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że organ I instancji, po rozpatrzeniu wniosku W. Ł., odmówił wznowienia postępowania w opisanej wyżej sprawie z powodu złożenia podania z uchybieniem miesięcznego terminu do jego wniesienia, określonym w art. 148 § 1 i § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Organ I instancji przyjął, że termin do skutecznego złożenia wniosku w przedmiocie wznowienia postępowania mijał najpóźniej w dniu [...] 1978 r. Organ I instancji wskazał, że w piśmie z dnia 2 sierpnia 2011 r. W. Ł. podał, iż "odebranie" jego gruntów nastąpiło w miesiącu marcu 1978 r. Organ wyjaśnił, że nie zostały zachowane akta postępowania zakończonego decyzją, której prawidłowość kwestionuje obecnie skarżący. Jednakże w aktach Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartogarficznej Starostwa Powiatowego w W. zachowane zostały oryginały dokumentów z podjęcia postępowania scaleniowego na podstawie decyzji Wojewody W. z dnia [...]1977 r.( [...]), w sprawie podjęcia postępowania częściowego scalenia gruntów położonych na terenie miasta W.. Wynika z nich, że W. Ł. uczestniczył w spotkaniu w sprawie scalenia gruntów w dniu 14 kwietnia 1977 r., co potwierdza jego podpis na liście obecności.