Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 marca 2009 r., sygn. II SA/Kr 153/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie WSA Piotr Głowacki WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2009 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania skargę oddala.

Wnioskiem z dnia 1 marca 2008r. (złożonym w Urzędzie Miejskim w Z. w dniu 4 marca 2008r.) I. S. reprezentowana przez córkę J. Z. wystąpiła do Burmistrza Z. "o zapłatę odszkodowania w kwocie 80 000 złotych" za bezprawne przejście działki (nr 1 położonej w L.) na własność Gminy Z pod drogę oraz o poszerzenie drogi na odcinku działki nr 2, celem wyrównania drogi na tym odcinku do wymaganej szerokości.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2008r. Burmistrz Z. poinformował I. S., że Gmina Z. odmawia wypłaty żądanego odszkodowania za działkę nr 1 oraz, że w aktualnym stanie nie widzi konieczności poszerzenia drogi na odcinku działki nr 2 jednak przy dobrej woli i współpracy właścicieli działek nr 2, 3 poszerzenie drogi mogłoby nastąpić.

Ze względu na fakt, że w kolejnych pismach wnioskodawczyni domagała się wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie opisanego wyżej żądania oraz wnosząc z treści tych pism, że wnioskodawczyni domaga się wznowienia postępowania administracyjnego, Burmistrz Gminy Z. pismem z dnia 25 czerwca 2008 r. wezwał I. S. o jednoznaczne wskazanie znamion decyzji ostatecznej (znak, data), której dotyczy wniosek o wznowienie postępowania i określenie przesłanek wynikających z art. 145 k.p.a. stanowiących ewentualną podstawę wznowienia postępowania oraz udowodnienia zachowania terminu wynikającego z art. 148 k.p.a. W piśmie tym przywołano jednocześnie treść art. 145 1 pkt 1-8 kpa, oraz art. 148 k.p.a.

W odpowiedzi pełnomocnik wnioskodawczyni przesłała pismo opatrzone datą 3 lipca 2008 r. w którym wniosła "o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a." podając jednocześnie, że wniosek składa "w terminie jednego miesiąca od daty zbadania całości akt sprawy i ustalenia, że ostateczna decyzja zapadła bez udziału mojej matki I świadomości o naruszeniu przepisów prawa".