Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. II SA/Sz 808/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz radcy prawnego P. S. kwotę [... złotych , obejmującą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nie opłaconą pomoc prawną udzieloną A. B. z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] roku Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 6 pkt 8, art.8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1,

ust 2, art. 41, art. 3 ust.4, art. 2 ust. 1, ust. 4, art. 3 ust. 3, art. 101,art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362), § 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055) po rozpatrzeniu odwołania A. B. od decyzji z dnia [...] roku, Nr [...] wydanej przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej odmawiającej A. B. przyznania zasiłku celowego na remont mieszkania Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Kolegium wskazało, że decyzją z dnia

[...] roku organ I instancji odmówił stronie przyznania zasiłku celowego

i specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na remont mieszkania. Powodem odmowy było przekroczenie kwoty kryterium dochodowego kwalifikującego do pomocy społecznej, czyli kwoty [...] zł na osobę w rodzinie. Jednocześnie organ zauważył, że przyznano skarżącej specjalny zasiłek celowy na zakup opału mając na względzie niskie temperatury panujące w mieszkaniu, który w ocenie organu był niezbędny w celu prawidłowego funkcjonowania rodziny, a przede wszystkim niepełnosprawnej córki. Uznano, że to nie remont mieszkania jest najniezbędniejszą potrzebą rodziny, lecz właśnie zakup opału. Uzasadniając odmowę przyznania specjalnego zasiłku celowego na remont organ ten nie stwierdził wystąpienia szczególnej sytuacji oraz powołał się na ograniczone możliwości Ośrodka, które powodują, że pomoc finansowa jest kierowana do tych osób, których dochód kwalifikuje do korzystania ze świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.