Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. II SA/Sz 783/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 listopada 2012r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...]. K. S. wystąpił do Wójta Gminy o wydanie warunków zabudowy dla budynku usługowego (turystyka indywidualna) z częścią mieszkalną (do dwóch lokali mieszkalnych).

W charakterystyce inwestycji wskazano, iż ma to być budynek

4-kondyganacyjny, o zwartej bryle z płaskim dachem o powierzchni zabudowy 280 m2 i wskaźniku zabudowy działki do 36 %. Wysokość kalenicy do 13,88 m n.p.t., zaś jego górną krawędź elewacji wskazano 11,90 m + 0,80 m + 1,18 m.

Po 2-krotnym wydaniu przez Wójta Gminy decyzji odmownych uchylanych przez organ odwoławczy, inwestor uwzględnił zastrzeżenia organu dotyczące wskaźnika powierzchni zabudowy działki i wskazał wskaźnik 32,10 %. Podtrzymał natomiast wskazane we wniosku z dnia [...]. parametry górnej krawędzi elewacji frontowej.

Decyzją z dnia [...]Wójt Gminy, na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - zwanej dalej "Kpa", art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) oraz § 5 ust. 1 i § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588) kolejny raz odmówił ustalenia na rzecz K. S. warunków zabudowy dla budynku usługowego (turystyka indywidualna) z częścią mieszkalną (do dwóch lokali mieszkalnych).