Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. II SA/Op 411/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej A. Sp. z o.o. w [...] kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4) zwraca skarżącej A. Sp. z o.o. w [...] kwotę 100 (sto) złotych, tytułem części wpisu nienależnie uiszczonego.

Uzasadnienie

Burmistrz Byczyny decyzją z dnia 19 maja 2008 r. , nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] ustalił warunki zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie, przebudowie budynku dawnego domu kultury i zmianie sposobu użytkowania z usług kultury na usługi gastronomiczno-hotelowe w [...], [...], dz. nr B., C., D. k.m. [...].

Pismem z dnia 24 marca 2010 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu M. S. wniosła o "zbadanie legalności" decyzji Burmistrza Byczyny z dnia 19 maja 2008 r. w sprawie warunków zabudowy. Z uwagi na wątpliwości co do żądania wnioskodawczyni, SKO w Opolu zwróciło się o M. S. z zapytaniem, czy jej żądanie dotyczy weryfikacji decyzji Burmistrza Byczyny w ramach wznowienia postępowania, czy też w trybie stwierdzenia nieważności. Kolegium jednocześnie pouczyło wnioskodawczynię, że w przypadku nieudzielenia odpowiedzi pismo zostanie potraktowane jako wniosek o stwierdzenie nieważności.

Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 K.p.a., zawiadomieniem z dnia 30 lipca 2010 r., poinformowało strony postępowania o wszczęciu na wniosek M. S. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Byczyny z dnia 19 maja 2008 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia na rzecz A.. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] warunków zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie, przebudowie budynku dawnego domu kultury i zmianie sposobu użytkowania z usług kultury na usługi gastronomiczno-hotelowe w [...], [...], dz. nr B., C., D. k.m. [...].