Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. II SA/Łd 543/12

Dnia 20 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot - Szustowska Sędzia WSA: Arkadiusz Blewązka Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi M C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania M. C. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego na podstawie art 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 ze zm.) - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W toku postępowania administracyjnego ustalono, iż decyzją z dnia [...] r. organ I instancji odmówił M. C. przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na opłaty świadczeń mieszkaniowych, zakup środków czystości i higieny osobistej, zakup odzieży zimowej. Organ I instancji argumentował, że strona jest zarejestrowana w PUP od 2002 r. bez prawa do zasiłku. Nie posiada źródła utrzymania. Z pomocy MOPS korzysta od 2003 r. Strona objęta jest pomocą finansową w formie zasiłku okresowego przyznanego w okresie od stycznia 2012 r. do marca 2012 r. w wysokości 238,50 zł oraz zasiłku celowego na posiłek w okresie od stycznia 2012 r. do marca 2012 r. w wysokości 120,00 zł. Organ I instancji wskazał także, że odmowa przyznania pomocy wynika ze szczupłości środków pieniężnych znajdujących się w dyspozycji MOPS. Rozpatrując wniosek strony organ nie uwzględnił prośby o pomoc finansową z przeznaczeniem na wydatki związane z opłatą czynszu, bowiem ustalono, że zadłużenie za świadczenia mieszkaniowe wynosi 30.000 zł. Tutejsza Filia, jak uzasadnił organ nie ma możliwości finansowych, aby pomóc wnioskodawczyni w uregulowaniu zadłużenia, a tylko taka pomoc byłaby celowa i wymierna w rozpatrzeniu pomocy. Dalej Prezydent podkreślił, że z uwagi na okres zimowy w pierwszej kolejności MOPS przeznacza środki z zadań własnych w postaci zasiłków celowych na zakup opału. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w działaniach zmierzających do poprawy sytuacji bytowej. Formą wsparcia jest przyznana pomoc materialna. Jednocześnie osoby korzystające z pomocy materialnej zobowiązane są do wykorzystania własnych możliwości w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej. W przypadku wnioskodawczyni jest to konieczność aktywizacji zawodowej zmierzającej do podjęcia zatrudnienia. Konkludując organ wskazał, że pomoc finansowa w postaci zasiłku celowego nie jest świadczeniem obligatoryjnym, zaś odmowa przyznania świadczenia wynika z aktualnych możliwości finansowych MOPS.