Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2012 r., sygn. VI SA/Wa 832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Leszek Kobylski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Sumikowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "organ odwoławczy", "Kolegium"), działając na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania A. S.A. (dalej: "skarżąca", "Spółka") utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich - działającego z upoważnienia Prezydenta [...] (dalej: "organ I instancji", "ZDM") z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] nakładającą karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego w kwocie 107.793,00 zł.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. wymierzył Spółce karę pieniężną w kwocie 107.793,00 zł za zajęcie pasa drogowego (drogi krajowej) Al. K. w rej. ul. M. w W. z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu i umieszczenie w nim reklamy w postaci jednostronnej tablicy reklamowej o powierzchni ekspozycyjnej 17,11 m2 w okresie od dnia [...] czerwca 2007 r. do dnia [...] listopada 2007 r. Wskazał, że Spółka posiadała zezwolenie na zajęcie przedmiotowego pasa drogowego do dnia [...] maja 2007 r. W dniu [...] listopada 2007 r. organ I instancji ustalił, że w pasie drogowym Al. K. w rej ul. M. nadal funkcjonuje reklama w postaci jednostronnej tablicy reklamowej o pow. 17,11 m2 należąca do skarżącej. Ze zgromadzonego w sposób wyczerpujący materiału dowodowego wynika, że Spółka zajmowała pas drogowy Al. K. w rej. ul. M. oraz że ZDM nie wydawał żadnego zezwolenia na okres późniejszy niż okres określony w decyzji z dnia [...] grudnia 2005 r. tj. do dnia [...] maja 2007 r.