Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 października 2012 r., sygn. VII SA/Wa 1162/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Mirosława Pindelska, , Protokolant Sekr. sąd. Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2012 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Z. S. jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2012 r. Nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z [...] stycznia 2012 r. Nr [...].

Wymienionym postanowieniem z [...] stycznia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. na podstawie art. 17, art. 20 § 1 pkt 4, art. 125 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz. 1954 ze zm.), odmówił umorzenia grzywny w celu przymuszenia nałożonej na Z. S. postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z [...] października 2010 r. Nr [...]. W uzasadnieniu orzeczenia organ powiatowy wskazał, iż decyzją z [...] lutego 2010 r. Nr [...] nakazał rozbiórkę odbudowanej werandy w budynku mieszkalnym na posesji przy ul. [...] w P. W związku z powyższym przeprowadził postępowanie mające na celu wyegzekwowanie obowiązku wynikającego z ww. decyzji. W dniu 24 czerwca 2010 r. do zobowiązanej zostało skierowane upomnienie wzywające do wykonana decyzji o rozbiórce, a następnie w dniu 15 września 2010 r. został wystawiony tytuł wykonawczy. W dniu [...] października 2010 r. zostało zaś wydane postanowienie Nr [...] nakładające na Z. S. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 9.309,30 zł, za niedopełnienie obowiązku wynikającego z ww. decyzji z [...] lutego 2010 r. I dalej organ podał, że pismem z 28 listopada 2011 r., sprecyzowanym na wezwanie organu pismem z 20 grudnia 2011 r., Z. S. wniosła o umorzenie grzywny w celu przymuszenia. Odnosząc się do tego żądania, organ przywołał treść art. 125 ustawy o postepowaniu egzekucyjnym w administracji. Podał też, że zważywszy, iż obowiązek rozbiórki odbudowanej werandy budynku mieszkalnym nie został wykonany, nie zachodzą przesłanki pozwalające na umorzenie grzywny. Dlatego też należało orzec jak w sentencji.