Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 października 2012 r., sygn. II SA/Op 301/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie WSA Krzysztof Bogusz - spr. WSA Teresa Cisyk Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2012 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 4 maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 3 kwietnia 2012r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz L. S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 6 grudnia 2011 r. (data wpływu 7 grudnia 2011 r.) L. S., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A w [...], dokonał zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego - wiaty magazynowej tymczasowej, związanej z budową zakładu, na wiatę magazynową, przeznaczoną dla potrzeb funkcjonowania zakładu [...], o zwiększonym obciążeniu ogniowym, przy ul. [...] w [...].

Postanowieniem z 5 stycznia 2012 r. Starosta Prudnicki postanowił "odmówić wszczęcia postępowania w sprawie przyjęcia zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania wiaty. Organ uznał, że zgłoszona do zmiany sposobu użytkowania wiata została wzniesiona na potrzeby budowy, która nadal trwa, więc nie można jej uznać za obiekt budowlany w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), a tym samym nie można w stosunku do niej przeprowadzić żądanej procedury.

Postanowieniem z 20 marca 2012 r. Wojewoda Opolski uchylił zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Starosta Prudnicki wydał 3 kwietnia 2012 r. decyzję, nr [...], którą na podstawie art. 71 ust. 5 Prawa budowlanego - wniósł sprzeciw do zgłoszenia w sprawie zmiany sposobu użytkowania wiaty magazynowej tymczasowej, związanej z budową zakładu, na wiatę "stałą", przeznaczoną dla potrzeb funkcjonowania zakładu A w [...] przy ul. [...], na działkach nr B i C, k.m.[...]. W ocenie organu, niemożliwa jest zmiana sposobu użytkowania obiektu tymczasowego, związanego z prowadzeniem budowy, na obiekt "stały". Zmiana taka dotyczyć może tylko obiektów wzniesionych na podstawie pozwolenia na budowę lub skutecznego zgłoszenia. Obiekty tymczasowe powinny być rozebrane po zakończeniu legalnie prowadzonej budowy.