Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 października 2012 r., sygn. II SA/Ol 224/12

Dnia 23 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant referent-stażysta Anna Zofia Głażewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2012 roku sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr "[...]" z dnia "[...]"; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a.) oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej jako: Prawo budowlane), po rozpatrzeniu odwołania A. Ś. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr "[...]" z dnia "[...]" nakazującej inwestorowi realizującemu roboty budowlane polegające na wykonaniu schodów zewnętrznych wraz z otworem drzwiowym od strony elewacji wschodniej budynku mieszkalnego jednorodzinnego w przy ul. "[...]" w "[...]", doprowadzeniu obiektu do stanu zgodnego z prawem, t.j. takiego jaki istniał przed przystąpieniem do wykonania powyższych schodów zewnętrznych wraz z otworem drzwiowym (elewacja wschodnia) w budynku mieszkalnym przy ul. "[...]" w "[...]" - uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, że pismem z dnia "[...]" B. K., współwłaścicielka budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. "[...]" w "[...]", poinformowała Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o samowolnym wykonywaniu wejścia do budynku od strony elewacji wschodniej. W związku z powyższym organ pierwszej instancji w dniu "[...]" wszczął postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. Podczas oględzin w/w budynku przeprowadzonych w dniu "[...]" potwierdzono wykonanie wejścia na zewnątrz. Na dzień oględzin wykonano schody żelbetonowe w stanie surowym (płyta biegowa i płyta spocznikowa) oraz otwór drzwiowy w ścianie wschodniej. Opisane roboty zostały wykonane przez A. Ś. bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, co zostało przez niego potwierdzone podczas rozprawy administracyjnej w dniu "[...]".