Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 października 2012 r., sygn. II SA/Go 543/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2012 r. sprawy ze skargi M.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. znak: [...] Starosta odmówił wznowienia na żądanie strony postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną Kierownika Urzędu Rejonowego nr [...] z dnia [...] grudnia 1993 r. w sprawie nieodpłatnego przeniesienia własności działki oznaczonej nr [...] o powierzchni 900 m2 wraz zabudowaniami, położonej w [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa - Zasoby Agencji Nieruchomości Rolnych, na rzecz M.C. s. J. i Z..

W uzasadnieniu organ wskazał, iż na wniosek M.C. reprezentowanego przez radcę prawnego E.G. organ wszczął postępowanie administracyjne o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] grudnia 1993 r. w sprawie nieodpłatnego przeniesienia własności działki oznaczonej nr [...] o powierzchni 900 m2 wraz zabudowaniami, położonej w [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa - Zasoby Agencji Nieruchomości Rolnych ustalając, że działka oznaczona numerem ewidencyjnym [...], na której znajdowały się zabudowania wchodziła w skład gospodarstwa rolnego, które Z.C. (matka wnioskodawcy) na podstawie decyzji Nr [...] z dnia [...] maja 1971 r. wydanej przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydział Rolnictwa i Leśnictwa przekazała na własność Państwa wraz zabudowaniami w zamian za rentę. W pkt 3 i 4 wymienionej decyzji wyznaczono Z.C. oraz zamieszkałej z nią rodzinie mieszkanie zastępcze i pomieszczenie gospodarcze do bezpłatnego dożywotniego użytkowania oraz działkę gruntu rolnego o powierzchni 0,50 ha w miejscowości [...] do bezpłatnego dożywotniego użytkowania. Po śmierci Z.C. - syn M.C. - jako zstępny po zmarłej skorzystał z uprawnienia określonego w przepisach art. 118 ust. 2 - 2a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, składając wniosek o przyznanie własności na jego rzecz działki siedliskowej wraz z zabudowaniami oznaczonej nr [...]. W związku z tym, iż w skład działki siedliskowej oznaczonej nr [...] oprócz gruntów obejmujących zabudowania sklasyfikowanych jako BRV (grunty zabudowane na gruntach ornych klasy V wchodziły również grunty orne sklasyfikowane jako R IVb i R V, Kierownik Urzędu Rejonowego zlecił jednostce wykonawstwa geodezyjnego podział działki nr [...] celem wyodrębnienia gruntów niezbędnych do korzystania z zabudowań. W wyniku podziału działki nr [...] powstała działka o nr ewid. [...] o pow. 0,09 ha obejmująca zabudowania i działka rolna o nr ewid. [...] o pow. 0,30 ha. Kierownik Urzędu Rejonowego decyzją nr [...] wydaną dnia [...] grudnia 1993 r. przeniósł nieodpłatnie własność działki oznaczonej nr [...] o powierzchni 900 m2 wraz zabudowaniami, położonej w [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa - Zasoby Agencji Nieruchomości Rolnych na wniosek i rzecz M.C. s, J. i Z. jako osoby zstępnej po zmarłej matce. Organ podniósł, że organ administracji nie ma obowiązku przeniesienia na własność całej działki, która wchodziła w skład gospodarstwa rolnego, przekazanego Państwu za świadczenia rentowe czyli całego dawnego siedliska lecz jedynie takiej powierzchni, która jest niezbędna do korzystania z budynków. W dalszej części uzasadnienia organ, odnosząc się do zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie, wykazał na niezasadność wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...] grudnia 1993 r. w sprawie nieodpłatnego przeniesienia własności działki oznaczonej nr [...] o powierzchni 900 m2 wraz zabudowaniami, położonej w [...] podając, że jako zstępny osoby uprawnionej wykorzystał już swoje uprawnienia w zakresie odpowiadającym osobie uprawnionej oraz, że wnioskodawca był zorientowany już przed rokiem 2008 o przebiegu postępowania administracyjnego dot. nadania mu na własność działki siedliskowej nr [...] jak i o podziale działki nr [...].