Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 października 2012 r., sygn. II SA/Gl 407/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Starszy referent Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2012 r. sprawy ze skarg "A" Sp. z o.o. w T. i M. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego bez pozwolenia na użytkowanie oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta T. zatwierdził projekt budowlany i udzielił Przedsiębiorstwu "A" z siedzibą w M. przy ul. [...] pozwolenia na budowę hali magazynowej z częścią biurowo-socjalną wraz z infrastrukturą techniczną na parceli nr 1 oraz na części parcel nr 2 i 3 położonych w T. przy ul. [...]. W pkt 7 warunków realizacji tej inwestycji nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na jej użytkowanie.

Po wszczęciu i przeprowadzeniu postępowania w przedmiocie legalności użytkowania powyższej inwestycji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] (znak: [...]) wymierzył firmie "A" - M. W., ul. [...] w T. karę w kwocie 185.000 zł za użytkowanie bez wymaganego pozwolenia ww. hali magazynowej i budynku biurowo-socjalnego wraz z infrastrukturą techniczną. Jako podstawę prawną tego postanowienia wskazał art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (obecnie Dz. U. Nr 243 z 2010 r. poz. 1573 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym). W jego uzasadnieniu podał, że w czasie przeprowadzonej w dniu [...] r. kontroli stwierdzono użytkowanie hali magazynowej o pow. użytkowej 1462 m2, kubaturze 12677 m3 (według projektu budowlanego) oraz budynku biurowo-socjalnego o pow. użytkowej 315,7 m2 i kubaturze 1271 m3 (według projektu budowlanego) wraz z infrastrukturą techniczną. Obiekty te są użytkowane zgodnie z ich przeznaczeniem bez uzyskania pozwolenia na użytkowanie, którego obowiązek uzyskania wynika z pozwolenia na ich budowę. Według oświadczenia M. W. - właściciela firmy "A" będącej inwestorem i użytkownikiem obiektów, złożonego podczas oględzin w dniu [...] r., obiekty zostały zrealizowane w latach 2003-2009, a od 2009 r. są użytkowane. Dalej organ orzekający stwierdził, że użytkowanie obiektów bez pozwolenia na użytkowanie skutkuje wymierzeniem inwestorowi kary pieniężnej w kwocie 125.000 zł w odniesieniu do obiektu hali magazynowej i w kwocie 60.000 zł w odniesieniu do budynku biurowo-socjalnego (według przedstawionego w postanowieniu wyliczenia stosownie do współczynników kategorii i wielkości tych obiektów).