Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2012 r., sygn. II SA/Po 602/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2012 r. sprawy ze skargi P. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w P. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2012 r. nr , II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w P. na rzecz skarżącego kwotę 457,- (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 maja 2010 r. P. J. zwrócił się do Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego [...] w P. o przywrócenie w granicach działki ewidencyjnej nr [...] na arkuszu mapy, 8 w obrębie U. w P., użytku gruntowego - grunty orne klasy VI (RVI).

Z uwagi na wątpliwości co do wykazanego w ewidencji gruntów i budynków oznaczenia użytku gruntowego w granicach działki ewidencyjnej nr [...], Prezydent Miasta P. wszczął postępowanie administracyjne w celu ustalenia, czy wykazany sposób użytkowania przedmiotowego gruntu jest prawidłowy.

Decyzją z dnia [...] 2011 r. Prezydenta Miasta P., utrzymał dotychczasowy użytek gruntowy - zurbanizowane tereny niezabudowane (Bp) w granicach działki ewidencyjnej nr [...] na arkuszu mapy 8 w obrębie U. do czasu przedłożenia przez właściciela nieruchomości opracowania geodezyjnego i kartograficznego wykazującego aktualny sposób użytkowania gruntów.

Po rozpoznaniu odwołania P. J. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w P. decyzją z dnia [...] 2011 r. uchylił zaskarżone rozstrzygniecie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Organ odwoławczy zauważył, iż organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków nie wskazał na podstawie jakich dokumentów, określonych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, dokonał aktualizacji operatu ewidencyjnego w ramach transmisji bazy danych ewidencyjnych. Zauważył, iż w wyniku przeprowadzonej w latach 2003-2004 transmisji bazy danych ewidencyjnych do nowego systemu teleinformatycznego działka nr [...] w ewidencji gruntów wykazana została jako zurbanizowane tereny niezabudowane (Bp) podczas gdy wcześniej była oznaczona jako grunty orne klasy VI (RVI). Zdaniem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w P. transmisja bazy danych ewidencyjnych nie może stanowić podstawy do zmiany sposobu użytkowania gruntów. Jest to czynność techniczna związana z prowadzeniem bazy danych ewidencyjnych. Tym samym zmiana zapisu użytku przedmiotowej działki została dokonana bez podstawy prawnej.