Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 września 2012 r., sygn. II SA/Łd 396/12

Dnia 27 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2012 roku sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 maja 2009r. w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 959/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną przez Gminę L. decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odszkodowania za działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...]. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, iż zaskarżoną decyzją Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania Wójta Gminy L. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] orzekającej o ustaleniu odszkodowania za przejętą z mocy prawa na własność Gminy L. nieruchomość zajętą pod drogi publiczne, położoną we wsi Z., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...] i przyznaniu tego odszkodowania na rzecz M. P. oraz zobowiązaniu Gminy L. do jego wypłaty, a także odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...], utrzymał ją w mocy.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd wyjaśnił, iż pierwszorzędną rzeczą w rozpoznawanej sprawie było ustalenie, czy w wyniku zatwierdzenia podziału nieruchomości dokonanego na wniosek M. P. decyzją z dnia [...] wydzielone zostały działki z przeznaczeniem pod urządzenie drogi gminnej lub poszerzenie istniejącej drogi o takim charakterze. W szczególności, czy działki objęte wnioskiem o odszkodowanie oznaczone numerami: [...] miały status prawny drogi publicznej i tym samym, czy przeszły na własność Gminy z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna. Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru obejmującego miejscowość Z. i działkę nr [...] wraz z przyległymi drogami, zatwierdzonym uchwałą XXXIII/330/2001 z dnia 17 lipca 2001r. Rady Gminy Lutomiersk ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Łódzkiego nr 188 z dnia 19 września 2001r. pod poz. 2764: działka nr [...] zlokalizowana była na terenach oznaczonych symbolem [...] - ulica dojazdowa i [...] - ciąg pieszo jezdny, działka nr [...] symbolem [...] - ulica lokalna, zaś działka nr [...] symbolem [...] - użytkowanie rolne jako podstawowe przeznaczenie terenu, zakaz wtórnych podziałów, zakaz lokalizacji zabudowy.