Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 381/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia NSA Jacek Hyla Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu

(PINB) decyzją z dnia 12 grudnia 2011 r., wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 i 4 ustawy z 1994 r. Prawo budowlane, nakazał Spółce A. rozbiórkę nośnika reklamowego przy al. G. w G. (działka nr [...]).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w trakcie oględzin ustalił, że na posesji przy al. G. (działka [...]), przy granicy z działkami nr [...] i [...], wybudowano nośnik reklamowy składający się z fundamentu żelbetowego usytuowanego na gruncie (niezagłębiony), słupa i tablicy reklamowej. Wymiary fundamentu nośnika w planie wynoszą 3,1 m x 4,6 m, natomiast grubość stopy żelbetowej pomierzona na skraju fundamentu wynosi 45cm. Organ stwierdził, że w dniu 18 sierpnia 2009 r. Spółka zgłosiła zamiar budowy polegającej na montażu reklamy wolno stojącej nietrwale związanej z gruntem na działce nr [...] na terenie nieruchomości przy al. G. w G.. Do zgłoszenia załączono "Projekt reklamy wolnostojącej nietrwale związanej z gruntem". Zgodnie z projektem wymiary fundamentu wynoszą w planie 5,0 m x 5,0 m, natomiast grubość płyty fundamentowej wynosi od 25 cm (po obwodzie) do 60 cm (pod słupem). Słup wykonany jest z rury stalowej okrągłej 273 x 20 mm, wysokość słupa do spodu tablicy wynosi 6,0 m. Tablica konstrukcji stalowej posiada wymiary 5,0 m x 2,8 m. Z porównania wymiarów zamontowanego fundamentu z wymiarami przyjętymi w w/w projekcie załączonym do zgłoszenia wynika, że uległy one zmianie. Organ prowadził już postępowanie w sprawie usytuowanego w tym samym miejscu samowolnie wybudowanego nośnika reklamowego. Zgodnie z ustaleniami dokonanymi w trakcie wizji w dniu 6 maja 2010 r., nośnik wybudowano we wrześniu lub październiku 2009 r. na podstawie zgłoszenia do właściwego organu z dnia 18 sierpnia 2009 r. Postępowanie zostało umorzone decyzją z 23 czerwca 2010 r., w związku ze stwierdzeniem, że nośnik reklamowy został zdemontowany. Fakt rozebrania nośnika, wybudowanego na podstawie zgłoszenia z 18 sierpnia 2009 r. uniemożliwia ponowne oparcie się na tym samym zgłoszeniu przy ponownej budowie (montażu) nośnika przeprowadzonej w dniu 19 sierpnia 2010 r. Ponadto budowa przedmiotowego nośnika reklamowego wymaga uzyskania pozwolenia na budowę niezależnie od tego czy fundament nośnika jest zagłębiony