Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. II SA/Po 475/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2012 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2011r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania zasiłku rodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. decyzją z dnia [...] 2010 r. Nr [...], wydanej na wniosek G. G., przyznał zasiłek rodzinny na dzieci: B. G. w kwocie 91 zł miesięcznie i na K. G. w kwocie 68 zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r. oraz dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2011/2012 przez B. G. w kwocie 100 zł.

Następnie Prezydent Miasta L. decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 5 ust. 1-5a, art. 25 ust. 1, art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. 139, poz. 992 ze zm.), § 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się, stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 129, poz. 1058 ) oraz § 18 ut. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) oraz art. 104, art. 108 § i art. 163 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 89, poz. 1071 ze zm.) uchylił ostateczną decyzję z dnia [...] 2010 r. Nr [...] w części dotyczącej przyznania zasiłku rodzinnego na dzieci: B. G. i K. G. i jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego od dnia 1 stycznia 2011 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zasiłek rodzinny oraz związane z nim dodatki przysługują ojcu lub matce, opiekunowi faktycznemu dziecka lub opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli dochód rodziny nie przekracza w przeliczeniu na osobę kwoty 504 zł. W przypadku, gdy dochód rodziny przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równa kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Prezydent Miasta stwierdził, iż w związku z przedłożeniem zaświadczenia o dochodzie uzyskanym przez wnioskodawczynię w grudniu 2010 r., przeliczono ponownie dochód rodziny i stwierdzono, że w przeliczeniu na osobę wynosi on 697,45 zł. zgodnie z § 18 ust. 3 rozporządzenia w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne w przypadku gdy dochód rodziny powiększony o uzyskany dochód powoduje utratę prawa do świadczeń rodzinnych, świadczenia nie przysługują od miesiąca następującego po pierwszym pełnym miesiącu od uzyskania dochodu.