Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. III SA/Lu 259/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Rady Gminy . z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w Statucie Gminy Sosnowica I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 1 pkt 7 i 8; II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części objętej punktem I wyroku.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. Rada Gminy S. wprowadziła zmiany w Statucie Gminy S. stanowiącym załącznik do uchwały Nr [...] Rady Gminy S. z dnia [...] stycznia 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy S.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Wojewoda L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższą uchwałę domagając się stwierdzenia jej nieważności w części obejmującej § 1 pkt 7 i 8.

Wojewoda podał, że uchwalą Nr [...] znowelizowano Statut Gminy S. w ten sposób, że zwiększono limit osobowy niezbędny do utworzenia klubu z trzech do pięciu osób ("Klub liczy co najmniej pięciu radnych" - § 1 pkt 7 uchwały) i wprowadzono wymóg rozwiązania klubu gdy liczba członków spadnie poniżej pięciu ("Klub ulega rozwiązaniu gdy liczba ich członków spadnie poniżej pięciu" - § 1 pkt 8 uchwały). W ocenie Wojewody, powyższe uregulowania zostały podjęte z istotnym naruszeniem art. 58 ust. 1 Konstytucji RP i art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), dalej: u.s.g.