Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 lipca 2012 r., sygn. II SA/Gl 283/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2012 r. sprawy ze skargi G. S. oraz Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. (dalej PINB) postanowieniem z dnia [...] r. opartym na przepisach art. 57 ust. 7, art. 59f oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm. dalej zwane Pb.) nałożył na G. i Z.S. karę w kwocie 75 000 zł. Kara ta została nałożona z tytułu nielegalnego użytkowania budynku zakładu mechaniki pojazdowej zlokalizowanego na czterech działkach przy ul. [...] w S. PINB wezwał jednocześnie inwestorów do uiszczenia wymierzonej grzywny w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia. W uzasadnieniu orzeczenia podał, że w trakcie kontroli budowy przeprowadzonej w dniu 13 września 2011 r. przez pracowników Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego w W. oraz pracowników PINB stwierdzono, że obiekt wznoszony na podstawie pozwolenia na budowę nr 1 udzielonym przez Prezydenta Miasta S. w dniu [...]r. jest użytkowany bez wymaganego pozwolenia. W trakcie ponownej kontroli w dniu 30 września 2011 r. przeprowadzonej tym razem przez PINB stwierdzono, że przedmiotowy obiekt jest realizowany zgodnie z udzielonym pozwoleniem na budowę, a do jego ukończenia pozostało wykonanie kanalizacji sanitarnej i deszczowej, wykonanie wentylacji oraz montaż grzejników. Następnie organ wskazał, że w przypadku obiektu zaliczonego m.in. do kategorii XVII stosownie do art. 55 Pb. przed przystąpieniem do jego użytkowania wymagane jest uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. W przypadku zaś stwierdzenia przystąpienia do użytkowania takiego obiektu z naruszeniem art. 54 i art. 55 Pb. organ wymierza karę wskazaną w art. 59f ust. 1 Pb. z tym, że jej wysokość ulega 10 krotnemu podwyższeniu. W związku z tym biorąc pod uwagę, że współczynnik kategorii obiektu wyniósł 15, współczynnik obiektu 1.0, a stawka opłaty 500 zł wysokość kary ustalono we wspomnianej na wstępie kwocie.