Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 lipca 2012 r., sygn. II SA/Bk 421/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lipca 2012 r. sprawy ze skargi J. G., A. M., J. Z. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności pisma Prezydenta Miasta B. z dnia [...] stycznia 2012 r. oddala skargę
Uzasadnienie
Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.
Wnioskiem z dnia 28 stycznia 2012 r., skierowanym do Wojewody P. i przekazanym przez Wojewodę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B. do załatwienia według właściwości, J. G., M. W., J. Z. i A. M. wystąpili o stwierdzenie nieważności pisma Prezydenta Miasta B. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], uznając je za decyzję administracyjną. Pismo to dotyczyło oceny ogólnego zebrania członków Wspólnoty Gruntowej "[...]" z dnia 3 grudnia 2011 r.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., na podstawie art. 61a § 1 Kpa, odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie. W uzasadnieniu podano, że pismo którego unieważnienia żądają wnioskodawcy nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu prawa (art. 107 Kpa). Nie zawiera bowiem najważniejszego elementu decyzji, a mianowicie - rozstrzygnięcia. Pismo to nie załatwia też w żaden sposób sprawy co do istoty, jest jedynie pismem informującym, do którego upoważniał Prezydenta Miasta B. art. 23 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. nr 28, poz. 169 ze zm.).
Wnioskiem z dnia 12 marca 2012 r. J. G., M. W., A. M. i J. Z. wystąpili o ponowne rozpatrzenie sprawy i zarzucili naruszenie: