Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Ol 767/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant referent stażysta Jakub Gosk, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 6 czerwca 2012r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2009 rok oraz nałożenia sankcji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

A. K. (dalej powoływany jako skarżący, strona, beneficjent) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" ., w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na 2009 rok oraz nałożenia sankcji.

Z akt sprawy wynika, iż we wniosku o przyznanie płatności na rok 2009 strona zadeklarowała do objęcia jednolitą płatnością obszarową (JPO) powierzchnię 3,00 ha (działka ewidencyjna nr 60/2). Decyzją z dnia "[...]"r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał skarżącemu jednolitą płatność obszarową do powierzchni 3,00 ha, tj. do całości zadeklarowanego żądania.

W dniu "[...]"r. Dyrektora Oddziału ARiMR wydał decyzję nr "[...]", którą stwierdził nieważności decyzji z dnia "[...]"r. W uzasadnieniu tej decyzji wskazał, że przyznano płatności na rok 2009 do błędnie wyznaczonej powierzchni ewidencyjno-gospodarczej (PEG) dla działki ewidencyjnej nr 60/2 do powierzchni 3,00 ha, gdzie maksymalny kwalifikowany obszar wyniósł 1,72 ha.

Podczas ponownego rozpatrywania przedmiotowej sprawy organ I instancji w celu zweryfikowania poprawności wniosku strony przeprowadził kontrolę administracyjną wniosku o przyznanie płatności na rok 2009. Podczas wykonywania ww. czynności stwierdzono, że do objęcia wnioskowaną płatnością JPO kwalifikuje się mniejsza powierzchnia niż zadeklarowana we wniosku o przyznanie płatności na rok 2009. Organ I instancji ustalił, że na działce ewidencyjnej nr 60/2 powierzchnia kwalifikująca się do objęcia zadeklarowanymi płatnościami wynosi 1,72 ha przy deklaracji 3,00 ha. W związku z powyższym Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją z dnia "[...]"r. odmówił przyznania A. K. jednolitej płatności obszarowej (JPO) i nałożył sankcję w wysokości 648,93 zł.