Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Go 393/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi W.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności i odsetek z tytułu wypłaconego świadczenia z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Decyzją z dnia [...] lutego 2012r. nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza Naczelnik Ośrodka Pomocy Społecznej, po rozpatrzeniu wniosku W.H., odmówił umorzenia należności w wysokości 3.796,00 zł i odsetek z tytułu wypłaconego świadczenia z funduszu alimentacyjnego A.B. na rzecz osoby uprawnionej E.H. orzeczonej decyzją OPS [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Decyzja wydana została na podstawie art. 2 pkt 9, art.25, art. 27, art. 28, art. 30 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (DZ.U. z 2009 r. Nr 1 poz. 7 ze zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosków, zaświadczeń i oświadczeń ustalenie prawa so świadczeń z funduszu alimentacyjnego (DZ. U. z 2010 r. Nr 123 poz. 836 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. orzeczono o zwrocie przez W.H. należności z tytułu otrzymywanych przez A.B. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] października 2010 r. do [...] września 2011 r. w wysokości 3.814, 00 zł plus ustawowe odsetki. Decyzja ta stała się ostateczna. Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2011 r. W.H. zwrócił się o umorzenie powyższej należności, wskazując iż jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, nadto stan zdrowia nie pozwala mu na podjęcie pracy zarobkowej, a bieżące dochody wystarczają mu jedynie na opłaty. Dalej organ wskazał na treść art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (zwana dalej ustawą), w myśl którego organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć jego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną. Analizując sytuację rodzinną, materialną i zdrowotną organ wskazał, iż ogólne zadłużenie strony wobec OPS z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynosi 5.551,00 zł, a z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych 577,50 zł. Wnioskodawca posiada również zadłużenie wobec wierzyciela alimentacyjnego w wysokości 6.196,94 zł. W.H. jest osobą rozwiedzioną, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Nie pracuje, pobiera zasiłek stały, posiada orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności. Wnioskodawca osiąga dochód miesięczny w wysokości 538,73 zł, na który składa się zasiłek stały w wysokości 444 zł, dodatek mieszkaniowy w wysokości 74,73 zł oraz zasiłek okresowy w wysokości 20,00 zł. Mieszka w dwupokojowym mieszkaniu komunalnym razem ze współlokatorką, z którą dzieli opłaty za mieszkanie. Posiada dwóch dorosłych synów oraz małoletnią córkę na którą wypłacane są alimenty z funduszu alimentacyjnego. Od marca 2011 r. wnioskodawca wpłaca kwotę 10,00 zł miesięcznie na poczet wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W.H. nie pracuje zarobkowo. Umiarkowany stopień niepełnosprawności przyznany został okresowo do dnia [...] lutego 2015 r. który nie wyklucza jednak podjęcia zatrudnienia.