Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Go 339/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr XII/89/11 w przedmiocie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole, dla którego organem prowadzącym jest Gmina I. stwierdza nieważność § 3 ust 1 i § 4 ust 1 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałej części skargę oddala, III. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie określonym w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XII/89/11 z dnia [...] sierpnia 2011 roku Rada Miejska ustaliła opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkole, dla którego organem prowadzącym jest Gmina. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2011 roku Nr 100 pod poz. 1913 i weszła w życie z dniem 22 września 2011 roku.

Rada Gminy ustaliła w § 1, że usługi świadczone przez przedszkole

w zakresie podstawy programowej są realizowane odpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie, od godz. 07:00 do 12:00 w dni pracy przedszkola. Nadto w § 2 ustalono,

że odpłatne są usługi opiekuńczo wychowawcze wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego realizowane w czasie przekraczającym 5 godzin dziennie, które obejmują:

1) zapewnienie bezpiecznych warunków funkcjonowania dziecka podczas pobytu w

1. przedszkolu;

2) przygotowywanie miejsca zabaw, miejsca wypoczynku i snu dziecka oraz opiekę i

2. nadzór nad dzieckiem podczas wypoczynku;

3) nadzór nad dzieckiem w czasie jego samodzielnych, indywidualnych i grupowych

3. zabaw w pomieszczeniach przedszkolnych oraz na placu zabaw;

4) zajęcia przygotowujące dzieci do udziału w przedszkolnych oraz środowiskowych

4. imprezach artystycznych i okolicznościowych;