Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 maja 2012 r., sygn. II SA/Wr 274/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis, Sędziowie Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel (spr.), Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 maja 2012 r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia .... w przedmiocie umorzenia postępowania organu pierwszej instancji w sprawie odpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. na rzecz skarżącej kwotę 457,00 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz K. decyzją z dnia .... na podstawie art. 1 i art. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości- zwanej dalej "ustawą przekształceniową z 2005 r." (Dz.U. Nr 175, poz. 1459 ze zm.), orzekł o odpłatnym przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w K. przy ul. M., w granicach działki nr .... W uzasadnieniu decyzji opisując dotychczasowy przebieg postępowania organ I instancji wyjaśnił, że sprawa przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności wskazanej wyżej nieruchomości gruntownej była już przedmiotem rozstrzygnięcia tego organu z dnia .... (decyzja odmowna) w związku ze złożonym w dniu 7 października 2003 r. przez A. P., R. P., P. P., W. P. oraz J. P. wnioskiem o nieodpłatne nabycie prawa własności ww. nieruchomości. Dodał, że decyzja ta została uchylona mocą wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 czerwca 2007 r. (sygn. akt I OSK 967/06) i wyrokiem tym Sąd uchylił poza wskazaną decyzją również utrzymująca ją w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia .... oraz oddalający skargę na te rozstrzygnięcia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Wr 678/04. Organ podkreślił, że rozpoznając ponownie sprawę należało wziąć pod uwagę, że w dniu 13 października 2005 r. weszła w życie ww. ustawa przekształceniowa z 2005 r., która to ustawa zastąpiła dotychczas obowiązujące przepisy: ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności- zwanej dalej "ustawą przekształceniową z 1997 r." (t. jedn. z 2000 r. Dz.U. Nr 120, poz. 1299 ze zm.) oraz ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości- zwanej dalej "ustawą przekształceniową z 2001 r." (Dz.U. Nr 113, poz. 1209 ze zm.). Powołując się na treść art. 8 ustawy przekształceniowej z 2005 r. organ I instancji podał, że do przedmiotowego postępowania należy stosować nowe przepisy.