Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2012 r., sygn. IV SA/Wa 2044/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2012 r. sprawy ze skargi Marszałka Województwa [...] na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej na rzecz skarżącego Marszałka Województwa [...] kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2007r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. udzielił pozwolenia wodnoprawnego na przejście siecią kablową, metodą przewiertu sterowanego, na głębokości 1,5 m poniżej dna rzeki, w km 4+679 oraz w km 4+723 Dopływu z [...] ([...]), w rejonie mostu kolejowego w km 47.8+05.00 modernizowanego odcinka szlaku kolejowego W. W uzasadnieniu decyzji podano, że planowana inwestycja nie będzie miała szkodliwego wpływu na gospodarowanie wodami, zatem nie zachodzi potrzeba projektowania i wykonania urządzeń zapobiegających jej szkodliwemu oddziaływaniu.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył Dyrektor Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w W. wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania przed organem I instancji, gdyż zdaniem strony, przedmiotowy Dopływ z [...] nie jest ciekiem naturalnym lecz rowem, pod którym przejście nie wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. W odwołaniu stwierdzono, że rów SN - 37 wykonano w latach 1967-68 w ramach zadania A. Przyznano jednocześnie, że mimo iż rowy wykonano wówczas w oparciu o naturalne spływy wód powierzchniowych, to jednak są to urządzenia wodne. Na dowód powyższego stanowiska do odwołania dołączono kopię mapy powykonawczej fragmentu obiektu A. Zdaniem Dyrektora WZMiUW w W. traktowanie rowu SN-37 jako cieku naturalnego jest niezgodne z ewidencją prowadzoną przez Marszałka Województwa [...], gdyż rzeka [...]figuruje jako inny ciek, będący dopływem do rz. [...] na terenie gminy J., a nie dopływem do rz [...] na terenie gminy W.